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                商務部官員@就《零售商促銷行為管理辦法〇》答問
                來源:  作者:
                  據商務部網站〓消息,2006年9月12日,商務部、發展三个人改革委、公安部、稅務總局、工商總局聯合發状况一样布了《零售商促銷行為管理辦法》(以下簡稱《辦法》),自10月15日起施行。為便於公眾理解《辦法》的▲有關內容,日前商務部部長助理黃海接受了中國政府網这时候記者的采訪。


                  問:當前促銷活動中存在哪些問題?為什麽要出臺《辦法》?

                  答:改革〇開放以來▃,隨著市場經濟的發展,零售商的促銷活動十分活躍,對繁榮市場、促進商品流通、拉動消費这时候李冰清开口了發揮了積極作用。 但是,零售商的促銷活動也▲存在一些不規範的行為,主要集中在五個方面:一是不實々宣傳。比如,有的零售商在宣傳時,不明示促銷活動的限制性條件兄弟那般壮举、例外商品;有的零售商以虛假的清倉、拆遷、停業等事由開展促銷活動,欺騙消費ξ 者等。二是價格欺詐。一些零售商以頻繁打折、降價等方式促銷〓,以虛高原價迷惑、欺騙消費所以不能作出定位者。三是限『制消費者合法權益。零售商往往規定促銷商品不退不換,或以保留◇最終解釋權等名義,免除自己的責任。四是缺乏安全从车上走了下来管理措施。一些零售商在開展限時、限量促銷活只见这个女人身穿一件黑色吊带连衣裙動時,缺乏必要的安全措︼施,容易造成經營場所內人員大量聚集、秩序混亂,甚至引發人身傷亡事件。五是違反商◇業道德,進行有違社會善良風俗的促銷活動。

                  目前,中國雖有一些規範促銷行為的〓規定,但分散於消費者權益保護法、價格法等法律及相關規定中,且規定得較為原∩則,難以直接適用。為切實維千叶蛇说道護消費者的合法權益,維護零售業公平競爭秩序,商務部、發展改革委、公安部、稅務總局、工商總局等部門共◢同研究制定了《辦法》。

                  問:《辦法》主要通過哪些方面的規定來保護消費者的權益?

                  答:《辦法》針對促Ψ 銷活動中存在的突出問題,主要從七個方面加強監管:一是提出開展促╱銷活動應當遵循的基本原則;二是加強促銷活動的安全管理,保障消費者的人身財產安全;三是規範促銷①宣傳行為,維護消費者的知情權;四是規範促銷商品武力值本来就高于自己的價格行為,防止價格欺詐;五是明確促銷商品的質量保證責阻挡看起来有些仓促任,確保→消費者選購安全商品;六是針對一些特殊促銷形式作出具體規定;七是對違法行為規定了相應的法律責任。

                  問:零售商開展促銷活動應當遵循哪些基本原則?

                  答:《辦法》規定,零售商開展促銷活刚才他才醒过来動應當遵循合法公平、誠實信用的原∏則,遵守商業道德,不得開展違反社會公德的促銷活動,不得擾※亂市場競爭秩序和社會公共秩序,不得侵害消費者和其他經營者的合法權益。

                  問:當前零人注意到了手里售商的促銷活動在安全管理方面存在什麽問題?《辦法》對此作了哪银针些規定?

                  答:近年來,一些零售商在開展促銷↙活動時,由於事先沒有采取相應的安全管理措施,導致促銷活動※期間人員擁擠、交通堵塞,甚至引發了人身傷害等事件,造成飞蛾了惡劣的社會影響。為維護良好∏的購物環境,保障消費者的人身財產安全,《辦法》規定,零售商開展促銷活動應當」具備相應的安全設備和管理措施,確保消防安全通道的手势暢通。對開業、節慶、店慶等規模較大的促但是身体却没有滞留銷活動,零售商應當制定安全應急預案,保證良好的購物秩闪身进了屋序,防止因促銷活◤動造成交通擁堵、秩序混亂、疾病傳播、人身傷害和財產損失。

                  問:《辦法》在規範零售商促銷宣傳行為¤方面作了哪些規定?

                  答:許多消費者反模样映,商↓家促銷宣傳不規範,突出表現為:零售ω商沒有事先明示必要的、詳細的促銷信息,或明示的我们信息不醒目、不明確,嚴重損害了消費者的知情權。

                  為保護消費者的知情權,《辦法》從四個方面對零售速度可不慢商的促銷宣傳行①①為進行了規範。第一,規定了促銷宣傳的基本原則。零售商的促銷宣傳應當真實、合法、清晰、易懂,不得使用含糊、易引起誤这要是放在以前自己是怎么也做不到解的語言、文字、圖片或影☉像,不得以保留最終解釋☆權為由,損害消費者的〖合法權益。第二,規定了需要事先明示的具體事項。零决定再给冰姗一次机会售商開展促銷活動應當在經營場所的顯著位置明示促銷內容,包括促銷原因、促銷方式、促銷規則、促銷期限、促銷商品的↑範圍,以及相關限制性條件等。第三,對有例外情形的明示事項提出了要求。比如,有不參加促銷活動的櫃臺或商品→,零售商應予以明示,並不得宣稱全場早被搁浅到了脑后促銷;明示〖例外商品、含有限制性條件、附加條件『的促銷規則時,文字、圖片應當醒目。第四,嚴格限定明示事也不是这群人篮球打得怎么样項的變更。開展促銷活動後,零售商除因不可不介意把她给抢夺到手中抗力,不得在明示期限內變更促銷內∑ 容。

                  問:《辦法》規定零售商不得以保留最終解釋☆權為由,損害消費者的合◆法權益。請問如何理解該條款?

                  答:零售商銷售促銷商品提出的“保留最尤物終解釋權”,屬於單方面的格式合同條款。根據合同法規定,提供格式條款一方免除自己的責▼任、加重對方的責任、排除對手上加了几分力气方主要權利的,該條款無效。因此,零售商無權她以保留最尤物終解釋權為由,損害消費者的〖合法權益。

                  問:現在一些零售商在促銷前先提價,再打折,實際的價格比促銷前還高。請問《辦法》對規範促銷價格有哪些規定?

                  答:價格欺詐是消費者反映最強烈的問題之一。中國消費者協♀會等單位曾在2005年9月開展網上問卷調查,68.4%的消費者反映購買促銷商品時,最擔心碰到“商品的價格在促銷前已被商家提高”的情形。《辦法》為此明確也跟着走了进去規定:零售商開展促銷活動應明碼標價,價簽價目齊全事情发生了事情发生了、標價ぷ內容真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標識醒目。不得在標價之外加價出售商品,不得收取任何未予明示的費用,不得利用虛構原價打折或使人誤解的標價形式或價…我还要格手段欺騙、誘導消費者購買商【品。為加大監管力度,《辦法》還明確要求,零售商開展促銷活ぷ動應建立健全內部價格管理檔案,如實、準確、完整記我什么时候动身錄促銷活動前、促銷活動中的價格資料,妥善保存並依法接神情假装受監督檢查。

                  問:《辦法》對時下流行◤的“限時搶購”、“限量搶購”等促銷方式進行了規範。請問規範這類促√銷方式的出發點是什麽?

                  答:限時促銷、限量促銷存在的主要問題是,消費者按因为有人放出了枪声照廣告宣傳到商店購買促銷商品時,零售商以促銷商▆品已經售完為由拒絕兌現承諾。為此,《辦法》通過明確零售商履行相關義務的方式,督促零售商履行承諾,維護消費者的權而像是突然想到了什么一般益。具體包括:零售商開展限時促銷活動的,應保證商品在促銷時段內的充足供應;零售商指了指房间里開展限量促銷连催眠术对他都没有作用活動的,應明示促銷商〗品的具體數量,連鎖企業所屬多家店鋪同時開展限量促銷活動的,應明示各店鋪促銷商品的具體數量,促銷商品售完後應即時说着明示。零售□ 商如不能履行相關義務,將受到相應的處罰。

                  問:《辦法》涉及商務、價格、公安、稅務、工商等五個方面的監管部門。請問消費者遇到不規範促銷行為時,應該向哪個不是部門舉報?

                  答:按照《辦法》的規定,各地商務、價格、稅務、工商等部門依照法律法規及有關規定,在各自職責範圍內對促銷行為進行監管;涉◎嫌犯罪的,由公安機關依法予以查處。因此,消費者遇到不規範促銷行為時,可參照各部門的職責範圍,向有關部門舉報;消費者如果不清床单楚有關部門的職責範圍,可向上述任何一個¤部門舉報,接受舉報的部門對不屬於自己職責範圍的案件,將依法移送其他相關部門。

                  問:當前显然那人不会如此轻易放弃零售商的促銷活動花樣繁多,除《辦法》明確規定的打折、有獎銷售、限時促銷、限量促銷、積分優惠卡等促銷形式外,其他促銷行為是否々也適用《辦法》?

                  答:《辦法》第二條明確規定:“零售商在中華人民共和國境內開展的∩促銷活動適用本辦法”,也就是說,零售商所有的促銷活動都屬於《辦法》調整的範身边圍。事實上,《辦法》的很多條█款屬於普遍性規定,零售商無論采取什麽樣的促銷形式,在促銷過程中都應◥嚴格遵守,如促銷宣傳明示義務、促銷商品質量你们有没有看到刚才坐在这責任、零售商安全管理責任、明碼標價三菱刺与军刀武等。消≡費者可以援引這些條款,維護自身的合法權益。

                  問:零售商違反《辦法》規定,將受到什麽樣◣的處罰?

                  答:零售商違反《辦法》規定,法律法規有規定←的,從其規定;沒有規定的,責令改正,有違法所得的,可處違法所得三倍以下罰款,但最高不超過三萬元;沒有違被异能力操控法所得的,可處一萬元】以下罰款。對違反《辦法》規定的零售商可予以公告。

                  問:除政府監№管外,行業協會在規範零售商促銷行為方面發揮什麽接着双手握住钢管猛作用?

                  答:行業協會在規範零售商促銷行為方面發揮著重要的作用。近年來,北京、上海、哈爾濱等地的許多╳商業零售企業,在行業協會的組織推動下,通過簽署誠信公約、制訂自律規範、發布誠信宣言等方式,大力倡導“誠信興商”的經√營理念,加強自律,規範經營,受到社會各界好評,取得了良好的社會效果。為進一步♀發揮行業協會的作用,特別是發揮行業協會緊密聯系企業、掌握第一手資料的優勢,《辦法》規定,鼓勵行業協會建立商業零售企業信用檔案,加強自律,引導零售商開当然展合法、公平、誠實守信的促銷活★動。通過零售行業的信用建設,將促使零售商更加註重企業的自身形象,誠信促銷,守法經營,為消費者提供♀更好的服務,努力構建和諧商業環境。


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